刑法規(guī)定生態(tài)林的標準
刑法只負責犯罪的懲罰。不管林業(yè)具體管理問題。

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生態(tài)林認定標準
符合以下4項條件的認定為生態(tài)林。
3.1 ?造林樹種。附表1中所列的喬木樹種;附表2中所列的灌木樹種;附表3中以生態(tài)效益為主要目標的兼用樹種。
3.2 ?造林密度。喬木樹種營造的生態(tài)林,南方下限為每畝100株(竹類為35株),北方為120株;灌木樹種營造的生態(tài)林,南方下限為每畝150株,北方為170株。附表3中的以生態(tài)效益為主的兼用樹種,其造林密度達到《造林技術規(guī)程》要求。
3.3 ?植被配置。用附表1和附表2中的樹種營造純林或混交林時,根據(jù)各樹種的比例乘以規(guī)定密度來確定各樹種的株數(shù)下限;附表1和附表2中的樹種與草進行喬草、灌草以及喬灌草混交時,若當年草的蓋度大于0.2,各樹種的密度下限不得小于規(guī)定造林密度的90%;附表3中的樹種與灌草混交時,當年灌草蓋度不得小于0.2。
3.4 ?經(jīng)營措施。生態(tài)林經(jīng)營主要是利用自然地力形成和恢復林分植被。禁止采取大面積的墾復、松土、割灌、除草等撫育措施。
2022-04-12林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)甲A和甲B級標準
我們來看下甲A和甲B級的標準:當然企業(yè)得從丙級開始辦起,如果是基層組織那可以從丁級辦起。
甲B級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件:
???(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。
???(二)注冊資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
???(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
???(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人,相關技術人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
???(五)近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
????1.國家森林資源清查;
????2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收;
????3.國家級公益林區(qū)劃界定;
????4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制;
????5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估;
????6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測;
????7.國家或者省級濕地資源、荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;
????8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制;
????9.國家或者省級林業(yè)專項檢(核)查;
????10.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查;
????11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。
????第八條??符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì):
???(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。
???(二)注冊資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外)。
???(三)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。
???(四)近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第
? ?(五)款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構管理辦法(2015修改)
第一條 為了規(guī)范國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(以下簡稱“林業(yè)質(zhì)檢機構”)林業(yè)刑事評估資質(zhì)標準規(guī)范的管理林業(yè)刑事評估資質(zhì)標準規(guī)范,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和國家有關規(guī)定林業(yè)刑事評估資質(zhì)標準規(guī)范,制定本辦法。第二條 本辦法所稱林業(yè)質(zhì)檢機構,是指經(jīng)國家林業(yè)局批準設立林業(yè)刑事評估資質(zhì)標準規(guī)范的從事林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測活動的機構。第三條 國家林業(yè)局依法負責監(jiān)督和指導林業(yè)質(zhì)檢機構的管理工作。第四條 林業(yè)質(zhì)檢機構應當按照科學、公正的原則,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和技術標準。第五條 申請設立林業(yè)質(zhì)檢機構的申請人,應當具備下列條件:
(一)具備《國家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測機構基本條件》要求的機構與人員、儀器設備、設施與環(huán)境和質(zhì)量體系等林業(yè)刑事評估資質(zhì)標準規(guī)范;
(二)國家林業(yè)局規(guī)定的其他條件。第六條 申請人應當提交下列書面申請材料:
(一)設立林業(yè)質(zhì)檢機構申請書;
(二)可行性報告。主要內(nèi)容包括:專業(yè)人員構成、儀器設備和設施、資質(zhì)、資金來源、擬申請檢驗檢測的產(chǎn)品及其標準、檢驗檢測能力評估等;
(三)國家林業(yè)局規(guī)定的其他材料。第七條 國家林業(yè)局應當在收到林業(yè)質(zhì)檢機構設立的申請后,對申請材料齊全、符合法定形式的,即時出具《國家林業(yè)局行政許可受理通知書》;對不予受理的,應當即時告知申請人并說明理由,出具《國家林業(yè)局行政許可不予受理通知書》;對申請材料不齊或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)局行政許可補正材料通知書》,并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。第八條 國家林業(yè)局作出本辦法規(guī)定的行政許可,需要組織專家現(xiàn)場評審的,應當自受理之日起10日內(nèi),出具《國家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審通知書》,將專家評審所需時間告知申請人。
專家現(xiàn)場評審所需時間不計算在作出行政許可決定的期限內(nèi)。第九條 國家林業(yè)局應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定,出具《國家林業(yè)局準予行政許可決定書》或者《國家林業(yè)局不予行政許可決定書》,并告知申請人。
國家林業(yè)局作出準予行政許可決定的,應當同時頒發(fā)林業(yè)質(zhì)檢機構授權證書,并予以公告。第十條 在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的,經(jīng)國家林業(yè)局負責人批準,國家林業(yè)局應當在法定期限屆滿前5日辦理《國家林業(yè)局行政許可延期通知書》,并告知申請人。第十一條 林業(yè)質(zhì)檢機構需要變更檢驗檢測范圍的,應當按照本辦法的規(guī)定向國家林業(yè)局提出申請;符合本辦法規(guī)定條件的,國家林業(yè)局應當依法辦理變更手續(xù)。第十二條 林業(yè)質(zhì)檢機構授權證書的有效期為5年。
需要延續(xù)林業(yè)質(zhì)檢機構授權證書有效期的,林業(yè)質(zhì)檢機構應當在有效期屆滿6個月前向國家林業(yè)局提出書面申請,國家林業(yè)局應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第十三條 林業(yè)質(zhì)檢機構授權證書依法被撤銷或者注銷的,國家林業(yè)局應當及時予以公告。第十四條 林業(yè)質(zhì)檢機構應當在檢驗檢測報告上,加蓋國家林業(yè)局規(guī)定的授權標識。第十五條 林業(yè)質(zhì)檢機構對在檢驗檢測中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密的義務。因泄密造成不利影響的,應當依法承擔法律責任。
林業(yè)質(zhì)檢機構不得偽造、變造檢驗檢測結果。第十六條 未經(jīng)國家林業(yè)局批準的其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構,不得在名稱中使用“國家林業(yè)局”、“中國(或全國)林業(yè)”等易與林業(yè)質(zhì)檢機構相混淆的字樣。第十七條 國家林業(yè)局應當對林業(yè)質(zhì)檢機構從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測活動的情況進行監(jiān)督檢查。
林業(yè)質(zhì)檢機構應當如實提供國家林業(yè)局要求的有關材料和情況。第十八條 國家林業(yè)局有關工作人員在實施林業(yè)質(zhì)檢機構審批的行政許可行為中,濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。第十九條 林業(yè)質(zhì)檢機構接受行政執(zhí)法機關或者公民、法人和其他組織的委托提供林業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測服務,依法承擔相應的法律責任。
林業(yè)質(zhì)檢機構及其工作人員在檢驗檢測中,偽造、變造檢驗檢測結果的,依法給予處分;情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。1997年8月25日公布的《林業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構管理辦法(試行)》同時廢止。
林權是屬于哪一類資產(chǎn),林權抵押貸款需要做評估報告嗎?
林權可以歸納到無形資產(chǎn)范疇,林權抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評估的,我們做過很多林權抵押的評估,有豐富的經(jīng)驗,下面資料是關于林權抵押貸款評估的相關資料,希望可以幫到你!
(一)評估機構資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性
評估報告的有效性包括機構的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。
1、機構有效性
評估資質(zhì)證書由財政系統(tǒng)(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發(fā),資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準文號。
2、人員有效性
(1)注冊資產(chǎn)評估師
具有國家財政部核發(fā)的《注冊資產(chǎn)評估師證書》,證書注明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構名稱、批準機關、證書編號、發(fā)證日期等項內(nèi)容。
(2)森林資源資產(chǎn)評估專家
具有國家林業(yè)局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估專家證書》,證書注明專家姓名、證書編號等項內(nèi)容。
3、簽章有效性
報告正文部分需要加蓋評估機構公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家簽字蓋章后生效,以上簽章缺一不可。
(二)依據(jù)財政部、國家林業(yè)局財企[2006]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定:
1、從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構,應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評估專家參加,方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。
森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌?/p>
資產(chǎn)評估機構出具的森林資源資產(chǎn)評估報告,須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。
2、非國有森林資源資產(chǎn)的評估,按照抵押貸款的有關規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目,應委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構進行評估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目,可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務,出具評估咨詢報告。
(三)資產(chǎn)評估流程
森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評估程序,是在金融機構對抵押物進行審核與權屬認定之后,簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務所履行的系統(tǒng)性工作步驟,受《資產(chǎn)評估準則——基本準則》及《資產(chǎn)評估準則——評估程序》等評估準則的規(guī)范。
1、前期業(yè)務洽談,明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項
進行前期的業(yè)務洽談,明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項是進行森林資源資產(chǎn)抵押評估工作的第一個環(huán)節(jié),包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務約定書以前所進行的一系列基礎性工作。由于森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)服務的特殊性,在進行實質(zhì)的評估程序之前,評估人員需首先就評估的基本事項進行了解,包括對業(yè)務委托方與相關當事人情況,抵押目的以及評估基準日,抵押物的基本情況,評估所使用的價值類型等,并對抵押評估的風險進行預估。具體包括以下事項:
(1)首先,評估人員應當了解委托方基本狀況、產(chǎn)權持有者等相關當事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評估中,委托方與產(chǎn)權持有方可能一致,也可能不同,委托方可能是金融機構或林業(yè)部門,也可能是抵押貸款申請方即林業(yè)經(jīng)營主體。在抵押評估中,充分了解委托方、產(chǎn)權持有者、森林資源資產(chǎn)評估報告使用方及其他相關當事人的情況對降低評估風險,防止惡意委托具有重要的意義。
(2)森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟行為與評估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中,評估人員應當與委托方就評估目的達成明確、清晰的共識,并在業(yè)務約定書中明確唯一的特定的評估目的,抵押貸款經(jīng)濟行為可能對應多種評估目的,在簽訂業(yè)務約定書之前要首先進行了解。
(3)抵押資產(chǎn)的基本狀況。評估人員應當了解抵押資產(chǎn)及其權益基本狀況,包括具體的評估對象,林木資產(chǎn)與林地使用權的權屬,位置,具體范圍,林種及樹種,林地使用情況等基本要素。另外,評估人員應當特別了解有關評估對象前期是否存在抵押、擔保等權利受限情況。
(4)森林資源資產(chǎn)抵押評估的基準日。評估人員應當通過與委托方的溝通,了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評估基準日的選擇應當處于抵押物審核與權屬認定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個時點,基準日的選擇應盡量減少和避免不必要的評估基準日后事項。
(5)價值類型及定義。在明確評估目的的基礎上,評估人員應當在與委托方進行充分溝通的基礎上,根據(jù)抵押物的特點,可收集資料的情況選擇適當?shù)膬r值類型。
(6)項目風險初步評價。評估機構和人員在承接業(yè)務之前,應該充分了解所有對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務可能構成影響的限制條件和重要假設,并進行風險評價,考慮是否承接抵押貸款的評估業(yè)務。抵押評估項目風險,主要包括國家政策風險,抵押物本身的風險,經(jīng)營風險和監(jiān)管風險等因素。評估人員應當根據(jù)初步掌握的有關評估業(yè)務的基礎情況,分析評估項目的執(zhí)業(yè)風險,以判斷該項目的風險是否超出合理的范圍。
另外,在項目承接之前,還要考慮本評估機構人員的專業(yè)勝任能力和獨立性情況。我國相關政策規(guī)定,除農(nóng)戶個人申請的小額貸款外,其他林權抵押貸款借款人在設定抵押前,應聘請具有森林資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對擬抵押資產(chǎn)進行評估,在評估之前要聘請相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構對森林資源資產(chǎn)清單進行核查,評估人員應當根據(jù)所了解的評估業(yè)務的基本情況和復雜性,分析森林資源資產(chǎn)評估機構和評估人員是否具有與項目相適應的專業(yè)勝任能力和相關經(jīng)驗。評估人員還應當根據(jù)職業(yè)道德要求和國家相關法規(guī)的規(guī)定,結合評估業(yè)務的具體情況分析評估人員的獨立性,確保與委托人或相關當事方不存在任何利害關系。
2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評估業(yè)務約定書
我國現(xiàn)行資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)定,在具體承辦資產(chǎn)評估業(yè)務之前,評估機構要與委托人簽訂業(yè)務約定書,以便于明確評估業(yè)務的基本事項,確認森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的委托與受托關系,明確委托評估目的、被評估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權利義務等重要事項。資產(chǎn)評估業(yè)務約定書應當由資產(chǎn)評估機構和委托方的法定代表人或其授權代表簽訂。資產(chǎn)評估業(yè)務約定書應當內(nèi)容全面、具體,含義清晰準確,符合國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)的管理規(guī)定,具體包括以下內(nèi)容:
(1)資產(chǎn)評估機構和委托方名稱、住所;
(2)資產(chǎn)評估目的;
(3)資產(chǎn)評估對象和評估范圍;
(4)資產(chǎn)評估基準日;
(5)出具資產(chǎn)評估報告的時間要求:
(6)資產(chǎn)評估報告的使用范圍和使用者;
(7)資產(chǎn)評估服務費總額,支付時間和支付方式;
(8)雙方的權利、義務及違約責任和爭議的解決辦法;
(9)簽約時間;
(10)雙方認為應當約定的其他重要事項。
業(yè)務約定書所載明的評估目的、評估基準日應當唯一;采用適當?shù)姆绞奖硎鲈u估對象和評估范圍;明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期;明確評估服務費用和支付方式以及雙方的權利義務,違約責任和爭議的解決辦法。
3、進行項目準備,編制評估計劃
在具體進行評估之前,評估機構依據(jù)抵押評估項目的實際情況,向委托方提出需要準備的供評估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項目計劃書,委托方應該在資料提供,人員配備等方面提供配合。
在進行資產(chǎn)評估業(yè)務之前,評估人員應當編制資產(chǎn)評估計劃,對資產(chǎn)評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評估計劃是評估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務擬定的森林資源資產(chǎn)評估工作思路和實施方案,對合理安排工作量、工作進度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時完成森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中,評估人員應當根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評估項目的具體情況,編制合理的森林資源資產(chǎn)評估計劃。具體包括:
(1)準備階段:業(yè)務承接,提出申報表填報要求和評估所需的資料清單,本階段時間安排;
(2)資產(chǎn)清查階段:填報明細表,收集評估所需要的資料,本階段具體時間安排;
(3)現(xiàn)場查驗階段:即進行現(xiàn)場勘查,分析記錄和時間安排;
(4)收集資料階段:即市場調(diào)查和資料分析和整理,形成評定估算的依據(jù)和時間安排;
(5)編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。
4、現(xiàn)場資源核查或調(diào)查
在對抵押資產(chǎn)進行評定估算之前,評估機構依據(jù)相關森林資源調(diào)查與評估技術規(guī)范要求,聘請具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構,依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單,森林資源資產(chǎn)評估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關規(guī)定,采取恰當?shù)暮瞬榧夹g方法,對委托評估資產(chǎn)進行現(xiàn)場核查。核查結果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進行對比、分析后,確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評估的依據(jù)。
當核查結果不符合誤差要求,則需要有相關資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構對抵押物資產(chǎn)進行調(diào)查。除了對森林資源資產(chǎn)進行核查或調(diào)查工作之外,評估人員同時對委估資產(chǎn)項目所在地市場相關資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務質(zhì)量的重要保證,也是進行分析、判斷進而形成評估結論的基礎。由于評估對象及其所在行業(yè)的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大,相關資料的可獲取程度也不同。因此,評估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項目相關信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應當根據(jù)所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度,盡可能全面、詳實地占有資料,并采取必要措施確定資料來源的可靠性。
5、評定估算
評估人員在占有相關森林資源資產(chǎn)評估資料的基礎上,進入評定估算環(huán)節(jié),依據(jù)評估技術規(guī)范的要求,對委托評估的森林資源資產(chǎn)進行評定估算,出具評估結果。其主要包括:根據(jù)評估目的,所收集到的評估資料,抵押物資產(chǎn)的自身特點,恰當選擇森林資源資產(chǎn)評估方法,形成森林資源資產(chǎn)評估初步結果,評估機構內(nèi)部復核,綜合分析確定評估結論等具體工作步驟。評估人員應當對所收集的評估資料進行充分分析,確定其可靠性、相關性、可比性,摒棄不可靠、不相關的信息,對不可比信息進行必要的分析調(diào)整,在此基礎上恰當選擇森林資源資產(chǎn)評估方法。
6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評估報告
評估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評估程序、形成評估結論后,應當按有關資產(chǎn)評估報告準則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評估報告。報告要由兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家及評估機構的法人代表簽字蓋章有效,同時加蓋評估機構的公章,并附有評估機構相關資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。
7、森林資源資產(chǎn)評估工作底稿歸檔
評估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評估報告之后,應將資產(chǎn)評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括:簽發(fā)記錄,管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評估服務的專業(yè)性和特殊性,其不僅有利于評估機構應對今后可能出現(xiàn)的評估項目的檢查和法律訴訟,也有利于評估人員總結、完善和提高評估業(yè)務水平。
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